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    媒體之聲

    [四川日報]錨定央地合作新高度 續寫“四川故事”新篇章

    時間:2020-11-17    來源:本網    點擊次數:0     字體:【大】 【中】 【小】    打印本頁

           央地合作的“四川故事”在哪里?它在大江大河畔一臺臺飛速運轉的水電機組里。金沙江畔,全球在建最大水電站——白鶴灘水電站建設穩步推進,力爭明年發電。加上溪洛渡水電站、向家壩水電站、烏東德水電站,金沙江下游4座巨型水電站,總裝機容量達4646萬千瓦,相當于“再造兩個三峽”。
           它在藍天白云間一架架展翅翱翔的飛機上。10月29日,成都航空在中國商飛總裝制造中心接收第23架ARJ21飛機。作為ARJ21飛機的首家運營商,4年多來,成都航空和中國商飛通力合作,讓國產民機飛向更高水平。
           它在公園城市里一個個清新美好的生活場景中。已建和在建的天府綠道、東安湖公園等一大批項目設計、建設中,隨處可見中國交建、中國中冶等央企身影。
           新動作,帶來更多新可能。11月17日,在國務院國資委主要領導帶領下,30余家中央企業負責人組成的“王牌天團”再度入川,赴一場因新冠肺炎疫情影響而遲來的年初之約。央地各方希望以此為新起點,更緊密攜手,錨定央地合作新高度,續寫“四川故事”新篇章。

    新使命
    央地合作“四川故事”多,新時代被賦予新使命
           11月8日,四川能投水務投資有限公司實現首輪增資擴股,成功引入長江生態環保集團有限公司增資擴股7.9億元,開啟“專業融合、央地協同、共抓長江大保護”新探索。
           一邊是四川能投和中國電建成勘院共同出資設立的水資源、水環境產業投資公司。一邊是三峽集團開展長江大保護工作的核心實施平臺。省國資委主要領導說,這是央地國企合作共抓長江大保護,落實十九屆五中全會精神的一次具體行動。
           央地合作,顧名思義,是中央企業和地方的合作。更多時候,它表現為中央企業和地方國企的優勢互補、強強聯合,攜手落實國家戰略,尋求雙贏、協調發展。從大開發到大保護,正是央地合作“四川故事”的一個新注腳。
           在四川,央地合作由來已久。“一五”時期,數十萬人參與修建寶成鐵路,讓四川有了出川北上的第一條“鐵路蜀道”。自此開始,諸多央地合作的“四川故事”散落48.6萬平方公里的巴蜀大地上,空、鐵、水、公全方位進擊,演繹出從“蜀道難”到“蜀道通”的傳奇。
           三線建設時期,來自五湖四海的建設者深入祖國大西南,東方電氣、中國二重、攀鋼集團等一大批中央企業在四川落地生根,為四川省國有經濟、工業經濟發展構建起四梁八柱。
           改革開放,特別是西部大開發以來,越來越多中央企業參與四川地方經濟建設,攜手大開發、共謀大保護、共促大發展。四川省委主要領導曾在多個場合表示,中央企業是中國特色社會主義經濟制度的堅強基石,是支撐國民經濟的頂梁柱,也是助推地方改革發展的重要力量。長期以來,中央企業積極支持四川經濟建設、主動履行社會責任,在推動基礎設施建設、能源資源開發、災后恢復重建、脫貧攻堅和民生改善等方面做出了重要貢獻。
           如今,進入新發展階段,央地合作也被賦予全新使命,迎來更多“必答題”。
           如何把創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念貫穿發展全過程和各領域,加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,在應對風險挑戰中捕捉機遇、開創新局,譜寫經濟持續快速發展和社會長期穩定“兩大奇跡”的新篇章?作為我國國民經濟發展“主力軍”“排頭兵”的國資國企謀動在前,責無旁貸。
           如何深化改革、優化布局,在新技術、新產業、新業態、新模式中探索新機遇,拓寬新空間?也將是大力推進央地合作的重要努力方向。
           新背景下,此次央地合作遲來的會面,更值得關注和期待。

    新成效
    央地合作“四川成效”大,深入合作展露新氣象
           在四川,央地合作成效如何?省國資委近期的一份調研報告勾勒出發展輪廓。
           看總量——在川央企數量過百戶,資產總額近3.6萬億元。2019年,四川全省國資國企資產總額突破12萬億元大關,在川央企占據近三成。如此規模,重要性可見一斑。
           看投資——調研數據顯示,在川央企填報“十三五”期間重大項目244個,投資合同額超過1.2萬億元,覆蓋基礎建設、能源化工、加工制造、旅游游覽和房地產等14個領域。截至今年10月,已總體完成近半。
           看分布——充分發揮資源稟賦優勢,超九成在川央企將企業總部設在成都。工程建設類項目超七成集中在成都、甘孜、涼山。能源項目則超六成集中在甘孜、雅安和涼山。
           截至目前,已有40余家在川央企與四川省政府簽訂了戰略合作協議。央地合作凝聚各方力量,為推動治蜀興川再上新臺階積蓄澎湃力量,提供了有力支撐。
           盡管目前央地合作在四川仍主要集中在基礎設施等領域,項目合作模式較為單一,但創新合作模式,加強產業協同等新變化、新氣象已開始顯現。
           智能交通領域,央地合作加速新產品落地。去年底開通的四川宜賓智軌T1線,是全球首條“智軌”運營線。四川省中車鐵投軌道交通有限公司負責人說,該系統由中車株洲所自主研發。車輛純電驅動,不需要鋪設實體鋼軌,就可通過傳感器識別路面虛擬軌道線,實現自動導向。
           航空產業領域,央地合作推動合作走向深入。2018年11月,中國商飛上飛院(成都)機頭設計中心正式簽約落戶成都,標志著四川民機產業真正由制造邁向研發設計領域。兩年前,整合央地多方資源、以全新機制體制運營的中航(成都)無人機系統股份有限公司揭牌成立,立志要在四川打造國內領先、世界一流的高端無人機制造出口基地。位于成都雙流的中國商飛大飛機示范產業園也在緊鑼密鼓建設之中,到2035年,將支持260架國產商用飛機運營。
           新興能源領域,央地合作激發更多新探索。其中,東方電氣和成都蜀都客車、四川能投、國機重裝等一大批企業和部門合作推進的氫能產業探索可圈可點。2018年2月,四川省首個加氫示范站建成投用,搭載東方電氣自主研發的氫燃料電池發動機及控制系統等核心零部件的氫燃料電池客車在成都市郫都區“跑起來”。之后,全省上下圍繞全產業鏈難點持續攻關。截至目前,東方電氣建成的西部首條氫能及燃料電池批量生產線已成功投產,具備年產1000套氫能燃料電池的能力,并為四川提供了百輛氫能物流車和客車。
           國家電網全力推進川電外送,四川水電外送電量(全口徑)去年底突破“1萬億度”大關;中國中鐵在川投資上千億元,建設成都地鐵、天府國際機場高速公路、西南總部大樓等;中國醫藥集團在川打造國內最大血液制品生產基地,與川投集團、四川大學、資陽市多方攜手在川打造“中國牙谷”……央地合作的“四川故事”,還發生在更多領域、更廣區域里。

    新空間
    央地合作“四川經驗”足,機制、平臺護航走得更穩
           共享發展機遇、共創美好未來,央地合作還有廣闊新空間。而拓展新空間,離不開越來越健全的機制保障和平臺支撐。這是央地合作“四川經驗”的重要內容。
           “進一步完善與中央企業合作的長效機制,探索創新央地合作方式,為中央企業在川投資發展創造良好的市場環境、政務環境。”這是2018年召開的治蜀興川再上新臺階央地合作座談會上提出的明確要求。
           去年,省國資委出臺了《關于建立完善央地合作長效機制的實施意見》,成為全國首個專門針對央地合作的政策支持文件。目前,納入央地合作長效機制范疇的各類中央在川一級企業共103戶,涵蓋了石油化工、水電開發、航空運輸、軍工、房地產開發和鐵路、電力設計施工等行業企業。省國資委相關負責人表示,隨著央地合作長效機制的建立和深化拓展,將逐步納入更多的中央在川一級企業。
           搭建新平臺,央地合作也在四川碰撞出更多火花。“四川能否借鑒上海經驗,在天府新區建一個央企總部基地?”2018年的座談會上,一位央企負責人現場拋出的建議,得到多人附議。四川有關方面當場給出回應,積極對接行動。前不久,總投資100億元的中國電建西部區域總部項目正式簽約落戶天府新區。而在此之前,這里已陸續匯聚中國中鐵西南總部、中國交建西南總部、中國建筑西南總部和中國中冶西南總部等。正在建設的總部商務區區域,也正在不斷刷新天府新區天際線的高度。
           借助新搭建平臺,央地合作的“四川故事”還不斷向內滲透、向外延伸。
           向內滲透,省國資委總結央地合作經驗,大力開展“國企市州行”活動。先后與綿陽、宜賓、遂寧、涼山等14個市(州)政府簽署了戰略合作協議,搭建“國企項目合作交流平臺”,組織開展項目對接及簽約。截至目前,“國企市州行”簽約項目協議總金額約1.35萬億元,促進帶動一批項目落地。
           向外延伸,一方面大力推動國資國企積極融入成渝地區雙城經濟圈建設。今年4月,川渝兩地國資委在重慶簽署“1+ 12”一攬子合作協議,除了兩地地方國企外,中鐵二院等央企也是重要“座上賓”。廣泛邀請央企參與活動,意在提供平臺以便企業深度尋找更多適合的新項目,更意在充分發揮他們的資金、技術優勢,更好助力成渝地區雙城經濟圈建設。目前,“國企萬州行”等系列活動也正在加緊籌備中。
           向外延伸,更表現在搭建平臺助力企業平穩健康“走出去”。為推動央地國企在融入“一帶一路”建設中信息共享、資源整合,實現抱團發展、互利共贏,四川成立國企融入“一帶一路”建設合作發展聯盟,選舉中鐵二院為理事長單位,涵蓋了東方電氣、四川發展、四川長虹等24戶重點國企。推動各大金融機構為中央在川企業的境內外發展擴大授信,提供更加豐富的金融產品和服務,四川每年要召開銀企合作交流對接會。促進西部陸海新通道沿線各省(自治區、直轄市)物流、商貿產業企業交流合作,實現供需信息對接共享,在四川國資國企的積極促成下,交通運輸部水運科學研究院、湛江港(集團)股份有限公司、廣西北部灣國際港務集團有限公司、川藏鐵路公司、四川航空股份有限公司、中國鐵路蘭州局集團有限公司等500余家企業組建起西部陸海新通道物流產業發展聯盟。
           “合作只有進行時,沒有完成時。”多位業內人士表示,17日下午舉行的“落實新時代西部大開發戰略—四川省與中央企業合作發展座談會暨項目簽約儀式”,將成為譜寫央地合作“四川故事”的一個新起點。央地合作在四川,也將以此為契機,開啟新征程,邁上新臺階。

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